Одно из важнейших политических событий 2020 года - Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.
Голосование, как известно, планировалось провести 22 апреля. Но из-за коронавирусной инфекции, на борьбу с распространением которой были обращены силы, его перенесли. И вот, наконец-то, согласно Указу Президента России, дата плебисцита определена: 1 июля. Почему решено провести голосование и как оно будет проходить – в беседе с председателем территориальной избирательной комиссии Липецкого района Ниной Родионовой.
Голосование – это не выборы
- В действующую Конституцию России, принятую свыше четверти века назад, предложено внести более 200 изменений. Напомните, почему назрела такая необходимость?
- Да, ныне функционирующий Основной Закон был принят не так давно, в 1993 году, но тогда были иные политические и рыночные реалии. Как отмечает Президент страны Владимир Владимирович Путин, Конституция справляется со своими функциями до сих пор и глобальные изменения не нужны, однако необходимо привести некоторые положения в соответствие с целями развития государства и актуальными потребностями.
- Общероссийское голосование имеет немало общего с привычными для всех нас выборами. Так, граждане, свободно выразив свою волю, определяют вектор развития страны. Но есть и фундаментальные отличия. В чем?
- Во-первых, выборное законодательство на общероссийское голосование не распространяется. Тут действует новый Федеральный закон «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». В нем содержатся поправки в Конституцию Российской Федерации и определены правила, по которым будет проходить общероссийское голосование.
- Отличия от выборной кампании есть и в терминологии...
- Да. Здесь мы не увидим слово «избиратель». Вместо него - «участник голосования». А «избирательный участок» заменен на «участок для голосования».
- В чем суть такой замены?
- Всё это говорит о том, что общероссийское голосование – не выборы. В предстоящей кампании не принимают участие какие-либо политические партии и кандидаты, а значит, нет смысла в агитации.
Главный приоритет – здоровье граждан
- Первоначальный лозунг общероссийских выборов по внесению изменений в Основной Закон - «Наша страна, наша Конституция, наше решение!». Но на днях к нему добавился второй – «Голосовать легко и безопасно». И понятно почему...
- Безусловно. Именно этим руководствовалась Центральная избирательная комиссия, составляя новый порядок голосования. Как известно, начальная версия принималась в марте 2020 года. Но из-за коронавирусной пандемии пришлось внести ряд дополнений в правила голосования.
Цель нововведения ясна: минимизировать контакты между участниками предстоящей кампании и риск распространения инфекционного заболевания. Рекомендации разрабатывались совместно со специалистами Роспотребнадзора. Главный приоритет – здоровье и сохранение жизни граждан. Акцент сделан именно на этом.
- Центризбирком утвердил порядок проведения голосования на участках и за их пределами. Каким будет участок, оборудованный по новым правилам?
- Чтобы граждане, приходящие на участок для голосования и покидающие его, не пересекались, вход и выход будут в разных местах. Непременно всем измерят температуру бесконтактным градусником. И если она будет выше нормы, участник голосования проголосует в другом, изолированном помещении.
На входе будут коврики, пропитанные дезинфицирующими средствами. Каждому предложат медицинские маски, перчатки, антисептики и одноразовые ручки, но можно прийти и со своей ручкой. Паспорт можно будет предъявить на расстоянии, не передавая в руки членов участковой избирательной комиссии.
В этот раз на кабинках для голосования вы не увидите шторок. Это сделано для того, чтобы уменьшить количество поверхностей, к которым прикасается голосующий. Но тайна голосования нарушена не будет: кабинки огорожены с трех сторон стенками.
Бесконтактность - один из главных принципов нынешней кампании. Поэтому не будет привычных подомовых обходов членами участковых избирательных комиссий. Информирование осуществляется средствами массовой информации и наглядной агитацией.
Приглашения голосующим с указанием времени возможного голосования в помещении и вне помещения будут доставлены как обычно, в почтовые ящики.
- Иной будет и процедура надомного голосования. Что принципиально новое нас ждет?
- Если раньше пригласить домой членов УИК с переносным ящиком можно было в случае болезни или пожилого возраста, то теперь это право любого гражданина, причем указывать какую-либо причину не требуется. Конечно, и тут будут соблюдаться все санитарные нормы и правила: дезинфекция, маски, перчатки, социальное расстояние.
Итак, если вам удобно голосовать на дому, вы можете это сделать с 25 по 30 июня или в день голосования 1 июля. Для этого с 16 июня до 17 часов 1 июля нужно обратиться в свою участковую избирательную комиссию, где вы включены в список для голосования. Лично или передав просьбу через близких вам людей, обсудив удобное время для голосования. А уже сейчас и до 14 часов 21 июня можно подать заявку в электронном виде через портал «Госуслуг».
Можно проголосовать и по месту нахождения
- В предстоящий плебисцит можно проголосовать и заранее, и вне помещения. Это еще одна новинка российской избирательной системы. Прокомментируйте ее.
- Это сделано во избежание большого скопления людей на участках в основной день голосования – 1 июля. Заранее можно будет проголосовать с 25 по 30 июня. Без предварительного заявления вне помещения смогут голосовать все желающие в тех населенных пунктах, где нет избирательного участка.
Как будет проходить эта процедура? Члены УИК передают голосующему пакет документов (бланк заявления и бюллетень для голосования) со средствами индивидуальной защиты. Голосующий заполняет и возвращает заявление ожидающим на улице членам комиссии, а бюллетень опускает в переносной ящик.
- Где-то можно будет еще раз ознакомиться с поправками в Конституцию, за которые предстоит голосовать?
- Конечно. В помещении избирательных участков и на уличных стендах будут размещены плакаты с подробным разъяснением поправок. Также это можно сделать на сайте Центральной избирательной комиссии.
- В избирательном бюллетене будет два вопроса?
- Да, в нем две графы «За» и «Против». И за одну из них нужно будет поставить «галочку».
- Могут ли липчане воспользоваться дистанционным электронным голосованием (ДЭГ)?
- Центризбирком России разрешил провести голосование в дистанционном формате только двум регионам - Москве и Нижегородской области.
А вот механизмом «Мобильный избиратель» жители Липецкой области, как и раньше, могут воспользоваться без проблем. И уже начался прием таких заявлений. Участники голосования смогут проголосовать не по месту регистрации, а на любом удобном для них участке, то есть по месту своего нахождения.
С 5 по 21 июня подобные заявления можно подать в территориальные избирательные комиссии и МФЦ. Можно оформить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru). А в участковых избирательных комиссиях пункты приема заявлений откроются 16 июня. ТИК (с 5 июня) и УИК (с 16 июня) работают ежедневно: в рабочие дни – с 14 до 18 часов, в выходные - с 10 до 14 часов. Напоминаю, заявление можно подать только один раз.
Подсчитают голоса в основной день голосования - 1 июля, который объявлен выходным днем.
- А если человек раньше проголосовал, то ему придется идти на работу?
- Этот день выходной для всех: и для тех, кто раньше проголосовал, и кто будет голосовать 1 июля. И даже для тех, кто не пойдет голосовать, но, надеюсь, таких будет единицы. Наши земляки всегда были активными избирателями и участниками плебисцита.
- Обычно за ходом голосования следят наблюдатели и представители партий. Как здесь будет организован процесс?
- Все действия избирательной комиссии будут проходить в присутствии наблюдателей, назначенных Общественной палатой Липецкой области. Еще раз напомню: на всех избирательных участках должна быть обеспечена социальная дистанция в 1,5-2 метра между членами комиссии, голосующими и наблюдателями.
- Сколько участников голосования в нашем районе? Не изменилось ли количество избирательных участков?
- В предстоящей кампании могут принять участие -4534 жителей Липецкого района. Число участков осталось неизменным. Они по-прежнему располагаются в зданиях учреждений образования, культуры, администраций сельских поселений. И практически все готовы к важному политическому событию нынешнего года.
- В случае поддержки населением изменений в Основной Закон страны, когда они вступят в законную силу?
- После Указа Президента России об их официальной публикации.
Акцент
Дополнительную информацию можно получить по телефонам:
34-97-70 - территориальная избирательная комиссия Липецкого района;
22-87-07 - избирательная комиссия Липецкой области;
8-800-200-0-20 – Информационно-справочный центр ЦИК России и на сайте: конституция2020.рф